推动产业结构不断优化升级

2024-03-12 12:08:48

　　加快产业结构优化升级是推进经济结构调整的重要方面，是提升国民经济整体素质的有效途径。我们要适应需求结构变化趋势，着力完善现代产业体系，加快推进传统产业技术改造，加快发展战略性新兴产业，促进三次产业在更高水平上协同发展，全面提升产业技术水平和国际竞争力。

　　加快转变经济发展方式，推进产业结构调整，客观上要求我们要进一步优化三次产业的比例关系，促进传统产业优化升级，加快发展战略性新兴产业，优化存量结构，扩大优质增量，并在产业升级的基础上实现产业结构的合理化、高端化。所谓产业结构升级，一般表现为产业结构的改善和产业素质与效率的提高；产业结构的改善则表现为产业的协调发展与产业结构的提升，产业素质与效率的提高主要表现在生产要素的优化组合、技术水平和管理水平以及产品质量的提高等方面。近年来，在各方面的共同努力下，我国三次产业结构比例不断优化，农业基础地位进一步加强，现代服务业和文化产业发展迅速，信息、生物、新材料、航空航天、海洋等产业对经济增长的贡献越来越大；企业研发投入逐年加大，自主创新能力全面提高，具有国际竞争力的大企业集团不断涌现；进出口结构和利用外资结构不断优化，加工贸易转型升级加快，服务贸易发展迅速，经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争新优势正在形成。

　　但也要看到，与经济发达国家相比，我国产业的自主创新能力还不强，服务业、高新技术产业的比重及水平仍有待提高，产业结构优化升级的任务仍然比较艰巨。我们必须顺应国内需求结构升级的新形势，敏锐捕捉国际市场变化的新趋势，加快推进产业结构优化升级，及时调整产业结构和产品结构，大力发展现代农业，促进服务业特别是现代服务业加快发展；瞄准国际科技和产业前沿，壮大战略性新兴产业，力争实现跨越式发展，抢占未来发展制高点。只有这样，才能从变化的形势中捕捉和把握发展机遇、在逆境中发现和培育有利因素，变挑战为机遇，推动经济社会又好又快发展。

　　推动产业结构优化升级，完善现代产业体系，很重要的一点，就是必须更加注重自主创新，加快科技成果向现实生产力转化。当今世界，科技发展突飞猛进，创新创造日新月异，科技竞争在综合国力竞争中的地位更加突出。从我国经济社会发展的阶段性特征来看，加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，加强能源资源节约和生态环境保护，都对自主创新提出了迫切要求。面对经济全球化和新科技革命带来的机遇与挑战，面对我国经济社会发展的现实需求，我们必须顺应时代发展的潮流，着力提高自主创新能力，并以提高自主创新能力和增强三次产业协调性为重点，优化产业结构。更加注重自主创新，既要运用高新技术加快改造传统产业，大幅度提高传统产业的科技含量，更要瞄准国际科技和产业前沿，加快发展战略性新兴产业，抢占未来发展制高点。只有这样，才能真正促进我国三次产业在更高水平上协同发展，才能全面提升我国产业技术水平和国际竞争力，争创国际竞争新优势。具体来说，要着力突破制约产业转型升级的重要关键技术，精心培育一批战略性新兴产业，加快企业兼并重组，支持重点企业技术改造，加快发展生产性服务业和生活性服务业，加强铁路、水利等基础设施建设。要全面加强节能、节水、节地、节材和资源综合利用工作，突出抓好节能减排重点工程建设。

　　推动产业结构优化升级，实现经济社会又好又快发展，必须加强农业基础地位。在三次产业中，农业处于基础地位。农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。当前，要抓住有利时机，采取科学的金融、财税等优惠政策，加大强农惠农政策力度，完善强化农业基础的长效机制。要通过结构优化增收，继续搞好农产品优势区域布局规划，支持优质农产品生产和特色农业发展，推进农产品精深加工。要在金融信贷方面支持农业产业化发展，培育壮大一批成长性好、带动力强的龙头企业，支持龙头企业跨区域经营，促进优势产业集群发展。

　　推动产业结构优化升级，还应继续在加快发展服务业，提高服务业比重和水平上下更大功夫。加快发展服务业，提高服务业比重和水平，是加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级的必然要求，是有效缓解能源资源短缺的瓶颈制约、提高资源利用效率的迫切需要，是提升我国抗风险能力的战略举措。当前，要充分认识加快服务业发展的重大意义，切实转变发展观念，拓宽发展思路，积极承接国际服务业转移，不断提高服务业专业化、社会化、产业化、市场化、国际化和现代化水平，促进经济平稳较快发展。要适应新型工业化的新形势，大力优化服务业发展结构，大力发展面向生产的服务业，促进现代制造业与服务业有机融合、互动发展。

　　与此同时，还应加快发展战略性新兴产业。积极培育一批新兴高技术企业，努力抢占未来竞争的制高点。要抓住信息科技更新换代和新材料科技迅猛发展的难得机遇，把自主创新与信息技术推广应用结合起来，形成信息化建设与信息产业发展互动、支撑的局面，提高信息技术对信息化建设的支撑水平。

　　（作者单位：西南财经大学）

（责任编辑：侯彦方）